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让丑陋的政治变得华丽丽地丑陋

记者马想斌 欢迎提供新闻线索

 
 
 

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长于西北,求学于南望山下,现供职西蜀第一小报。力求客观记录时代进程和社会变迁,工作之余多从事评论写作。博客内容,非商业目的转载请注明作者和出处,商业媒体转载,务请征得博主同意。另博客内容与供职单位无任何关系,文责自负。

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美女镇长背后,看得见的升迁程序不正义  

2011-09-19 17:28:29|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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< xmlnamespace prefix ="st1" ns ="urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />912,网上有人爆料称“湖北宜都将现25岁美女镇长”。爆料内容显示,该女子1986年出生,拟任乡镇党委副书记,提名为镇长人选。消息发出3小时内,引发近千名网友热议。后经五眼泉镇党政办公室证实,该女子确已在该镇党委担任副书记。(915日北京晨报)< xmlnamespace prefix ="o" ns ="urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

有句法律格言说:正义不仅应得到实现,而且要以人们看得见的方式加以实现。如果说程序正义就是这种看得见的正义。25岁美女镇长遭到群评热议的背后,出于公众对权力的不信任,而这种不信任更多的来自于,公众看得见的官员升迁程序的不正义。

根据新闻信息,我们大致可以将升迁程序的不正义描述出来。与牟阳一起出现在乡镇领导班子换届公示候选人名单中的,大多是60年代和70年代出生,只有她出生于1986年,在不足两年的时间内,从一个刚入职的应届毕业生,升迁为宜都市统计局办公室副主任,半年后又任红花套镇党委委员,副镇长;再经8个月,升任五眼泉镇党委副书记,并获提名为镇长候选人。

今年只有25岁的牟阳,3年前毕业于中国传媒大学,年轻更兼貌美。其身后是否有着公众猜测的强大“靠山”暂且不论。但凭这个升迁路径,时间之短、涉及职务岗位之多,就足以引发人们的种种质疑。即便是牟阳有着过强的能力,如此快速的升迁,一是不符合官场惯有论资排辈的传统,二是即便破格升迁,公众未曾见到符合破格升迁的成绩。

按照官员升迁的程序规定,所有官员的任命均是由人大来任命,查阅当地政府网站和人大网站上,事关牟阳的一系列升迁很少看到人大的身影出现。同时,在预提干部时不但要公布个人情况,包括个人简历和工作成绩,并接受社会公众的监督,一般公示期为一个月时间。可问题时,社会公众在这一程序过程中基本处于被屏蔽的状态,最多也就知道预提干部的名字和简历,在牟阳升迁过程中,至今连她被破格升迁的丰功伟绩都看不到,更遑论社会期待的当事人的主要社会关系、个人财产及经济收入状况等。

于是,出于知情的需要和参与的热情,公众自然群起质疑。不知是当地对这种不正义的升迁程序心中有鬼,还是怕因此引发“拔出萝卜带出泥”的效应,面对公众的质疑,只是不愿具名的工作人员,一句轻飘飘的表示,“网络转发牟阳任职一事,已向领导汇报,领导在外地开会,无法回应。”

作为当事人的牟阳,事件曝光后,其同学发微博称,牟阳“压力很大,希望大家不要再关注”。事实上,公众这种关注并非针对牟阳一人,20102月,山东省新泰市拟任的7位副局长或副院长有6名是80后。其中,年龄最小的只有23岁;前年,29岁的周森锋全票当选为湖北宜城市市长,成为最年轻的市长。只是近些年来此类事件频繁出现,尤其是最近一些政府系统的“萝卜招聘”和“拼爹”式的提升频频出现,公众对于这种“出格的创新”,已然形成一种刻板印象,官员升迁程序不正义的背后,总有着一些不为人知的权力寻租。

这,并不是公众过于敏感,也不是大家对牟阳年轻貌美的质疑,而是在程序不正义的情况下,对公权“公信力”和“透明度”的一种信任焦虑。

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